Загальні положення та нормативно-правова база СВАМ: методичні рекомендації №1
Наша команда рада презентувати перший пакет методичних рекомендацій, який присвячений загальним положенням та нормативно-правовій базі постійного періоду СВАМ. Загалом буде презентовано три таких документи, які готує ТОВ «Біомаса-Карбон» у межах проєкту “Технічна допомога для експорту товарів CBAM з України в ЄС”.
Що таке CBAM?
Механізм прикордонного вуглецевого коригування (СВАМ) – інструмент екологічної політики ЄС для боротьби зі зміною клімату і досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року, призначений для застосування до імпортованих продуктів таких самих витрат на викиди вуглецю, які відображають ціну вуглецю в Системі торгівлі викидами ЄС, і які б понесли установки, що працюють у Європейському Союзі.
Мета CBAM – запобігти “витоку вуглецю”, коли підприємства переносять виробництво до країн з менш жорсткими екологічними нормами, а також забезпечити рівні умови конкуренції між товарами, виробленими в ЄС, та імпортованими товарами з третіх країн. Таким чином, СВАМ доповнює Систему торгівлі викидами ЄС (СТВ ЄС), застосовуючи еквівалентний набір правил до імпорту товарів на митну територію ЄС. Очікується, що CBAM також сприятиме просуванню декарбонізації в країнах поза межами ЄС.
Періоди CBAM та адаптація до них
З 1 жовтня 2023 року до 31 грудня 2025 року діяв перехідний період CBAM, під час якого європейські імпортери були зобов’язані подавати звіти про викиди парникових газів від виробництва поза межами ЄС певних видів імпортованих товарів без фінансових зобов’язань купівлі та здачі сертифікатів за вбудовані викиди.
З 1 січня 2026 року почався постійний період СВАМ, коли у Європейському Союзі на імпортерів будуть накладені фінансові зобов’язання з оплати вбудованих викидів парникових газів у певних товарах, вироблених поза межами ЄС. Це створює передумови для імпортерів у ЄС переорієнтуватися на імпорт низьковуглецевих товарів CBAM або спробувати перекласти свої видатки, пов’язані з купівлею сертифікатів CBAM, на виробників у третіх країнах. Найбільше від CBAM постраждають країни, виробники яких експортують до ЄС значний обсяг відносно дешевих вуглецевоємних товарів і не застосовують внутрішнє вуглецеве ціноутворення. Безумовно, це несе серйозну загрозу для існуючого українського експорту до ЄС, на що наголошують вітчизняні промислові виробники та галузеві асоціації. Тому українським виробникам і експортерам товарів CBAM у ЄС важливо ознайомитися та підготуватися до постійного періоду СВАМ для мінімізації потенційних негативних наслідків.
Чим буде корисний цей пакет документів?
Методичні рекомендації висвітлюють загальні положення та нормативно-правову базу CBAM і є першим документом у серії з трьох спеціалізованих видань, розроблених для підтримки українських експортерів. Другі методичні рекомендації будуть присвячені технічному керівництву з моніторингу та розрахунку вбудованих викидів для операторів установок, а треті – фінансовим та адміністративним процедурам СВАМ з верифікації, звітності та виконання зобов’язань.
Проєкт “Технічна допомога для експорту товарів CBAM з України в ЄС” реалізується за підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів у межах розвитку зовнішньої політики Королівства Нідерландів. Фінансування відбувається за Програмою розвитку приватного сектору Нідерландського агентства підприємництва / The Netherlands Enterprise Agency.
Проєкт «Технічна допомога для експорту товарів CBAM з Україна в ЄС» розпочався 25 листопада 2024 р. і триватиме до 28 лютого 2026 р. Реалізується за підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів та Нідерландського агентства підприємництва.
